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以“双创”带动就业促进民富国强

 时间:2015-04-22 作者: 中国青年网  来源:中华教育新闻网

 

  国务院总理李克强4月21日主持召开国务院常务会议,部署进一步促进就业鼓励创业,以稳就业惠民生助发展;会议认为,大众创业、万众创新是富民之道、强国之举,有利于产业、企业、分配等多方面结构优化。面对今年就业压力加大的形势,必须采取更加积极的就业政策,大力支持大众创业、万众创新,把创业和就业结合起来,以创业创新带动就业。

  就业,是一个地区乃至一个国家社会稳定的基础与保障,就业率低所带来的不只是失业率的增长,家庭收入的减少,也往往是引发家庭矛盾的导火索,作为社会细胞的家庭不和谐,必然会危及社会稳定,同时,就业率也是衡量一个国家经济健康发展与否的重要标尺,如果一个国家不仅国民的就业率高,且就业的质量也同步提升,所带来的必然是国强民富,社会经济繁荣,人人安居乐业的良好局面。

  这次国务院常务会议提出,把创业和就业结合起来,以创业创新带动就业,其目的正是要在促进就业,提高就业率的同时,让就业在创业创新中提升就业质量。为此,常务会议在以创业创新带动就业方面,给出的政策可谓空前的给力,一是将企业吸纳就业税收优惠的人员范围由失业一年以上调整为失业半年以上,把高校毕业生、登记失业人员创办个体工商户的税收减免政策扩展到个人独资企业。将小微企业新招用毕业年度高校毕业生享受1年社保补贴政策,由原定执行到今年底改为长期执行。将失业保险基金支持企业稳岗政策扩大到所有依法参保缴费、不裁员或少裁员的企业。

  如果我们对这第一项政策逐句进行解读就不拿发现,用人企业和单位凡是涉及提高就业的问题,国家都在原有优惠政策上不仅大幅放宽,对小微企业新招用毕业年度高校毕业生享受社保补贴政策,更由过去的1年变更为长期,这意味着新招毕业年度高校毕业生将永久享受政府社保补贴,给小微企业所带来的实惠更是显而易见。同时,国务院常务会议还确定:放宽新注册企业场所登记条件限制,推动“一址多照”、集群注册等改革。鼓励地方盘活闲置厂房等提供低成本的创业场所。我们都知道,很多人创业开始所面临的首要问题就是创业成本问题,这也极大阻碍了很多人的创业热情,实际上创业不仅是一种就业形式,更是高于就业乃至带动就业的一种方式提升,以政策为创业提供低成本的场所,这在以往的国家政策中很少提及,而这些年来,因为市场等诸多因素,闲置的厂房设备设施等非常多,将这些闲置的厂房设备设施充分盘活,以较低成本提供给创业者,既减少了闲置浪费,又为创业者提供施展才能的平台,可谓一举多得。

  为了鼓励就业,在贷款扶持和简化手续方面,这次常务会议也有新动作,会议确定:将小额担保贷款调整为创业担保贷款,最高额由10万元或不足10万元统一调为10万元,个人贷款比基础利率上浮3%以内的部分由财政贴息并简化手续。而且为鼓励农村劳动力创业和高校毕业生还乡创业以及高校、科研院所技术人员创业,也给与了相应优惠条件,常务会议确定:采取鼓励农村劳动力创业的政策措施,发展农民工返乡创业园,支持农民网上创业。支持高校、科研院所等专业技术人员在职和离岗创业,对经同意离岗的可在3年内保留人事关系。尤其是针对低保户等就业困难群体,国务院常务会议不但给出了优惠政策,还给各地各级政府规定了“硬杠杠”,要求加大困难人员就业援助,确保零就业家庭、最低生活保障家庭等困难家庭至少有一人就业。允许实现就业或自主创业的最低生活保障对象在核算家庭收入时,扣减必要的就业成本。通过多措并举确保完成全年就业目标。

  以政策促进就业,把创业和就业结合起来,以创业创新带动就业,是这次总理主持国务院常务会议最大的亮点,我们不仅能看到国家对促进就业,鼓励创业创新的魄力和毅力,更能感受到国家对就业创业的良苦用心和对就业困难群体殷殷的关怀,我们是一个人口超过13亿的大国,每年仅从走出高校大门的毕业生就超过数百万,今年更被媒体誉为“最难就业季”,就业形势确实不容乐观,国家一方面出台优惠政策促进就业,一方面鼓励企业和有识之士以创新创业来带动就业,以多管齐下来保障就业的同时,更不忘提高就业质量,因此各地各级政府都应当积极行动起来,把促进就业,鼓励创新创业作为一项重要工作来抓,同时,我们一些企业尤其是小微企业更应当抓住这个机遇,在享受国家优惠政策的同时,也是在为国家分忧解难,相信在国家和全社会的共同努力下,一定会“保质保量”的完成全年就业目标。

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